一、窜货是否违法,有什么法律风险

恶性窜货犯法。窜货可以分为良性窜货，恶性窜货和自然性窜货，如果是恶性窜货，可能会涉及到违反合同法。

串货只要按照正规的操作比如有资质的销售方卖给有资质的买方（而且手续程序都正规），是不违反药品管理法和药品流通管理办法的。有部分药厂为了维护产品的区域性价格销售政策，在严厉打击串货行为，但是主要针对他自己的经销商，代理商和业务人员。窜货是商业行为，其目的是赢利。经销商跨过自身覆盖的销售区域而进行的有意识销售就是窜货。窜货：是市场网络中的分支机构或中间商受利益驱动，使所经销的产品跨区域销售，造成市场紊乱、价格混乱，严重影响厂商声誉的恶性营销现象。窜货的类型恶性窜货：经销商为了牟取非正常利润，蓄意向非辖区倾销货物；自然窜货：一般发生在辖区临界处或物流过程，非经销商恶意所为；良性窜货：经销商流通性很强，货物经常流向非目标市场。窜货的原因。多拿回扣，抢占市场；供货商给予中间商的优惠政策不同；供应商对中间商的销货情况把握不准；辖区销售不畅，造成积压，厂家又不予退货，经销商只好拿到畅销市场销售；运输成本不同，自己提货，成本较低，有窜货空间；厂家规定的销售任务过高，迫使经销商去窜货；市场报复：目的是恶意破坏对方市场。

破解“窜货”顽疾。具体措施如下：

1、建立渠道成员禁止窜货的合同体系。窜货本质上是一种违约行为，经销合同是查处窜货的依据。目前奶粉行业中，最上游的生产商与经销商之间，基本上签有书面经销合同，但下游的经销商与分销商、分销商与终端门店往往没有签订书面经销合同或者签订的经销合同内容不完善，有时仅有一份送货单，往往导致上级销售商处罚下级窜货销售商时没有法律依据；

2、严格产品追溯管理，确保窜货责任可以逐级追责。各大奶粉品牌均已建立了产品追溯系统，对于治理窜货意义重大。但也存在出入库管理不严等问题；

3、严厉制裁窜货销售商，斩断窜货利益链条。对于违约的窜货销售商，上级销售商应严格按照经销合同内容对下级销售商予以制裁，对于拒不服从管理，甚至采取报复、对抗手段的窜货销售商，应采取法律手段予以严厉制裁，利用法律手段追缴窜货收购款、违约金、诉讼费、公证费、律师费等，让窜货变成“赔本买卖”，斩断窜货利益链条；

4、加大对灰色市场窜货的打击力度。窜货产品从灰色渠道流向消费者，其行为具有隐蔽性、分散性，打击难度较大，可以侵犯注册商标专用权为由，向当地市场监督管理部门举报，或向当地法院提起侵害商标权诉讼。

综上所述是小编对窜货是否违法，有什么法律风险做出的相关回答，希望可以帮助到您

【法律依据】：

《中华人民共和国刑法》第二百五十五条

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

《中华人民共和国反垄断法》第十四条禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格；（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

二、如何进行经销商窜货管理和控制求解

经销商窜货就是在销售过程中经销商为一定利益的获取所采用的为达到增加销售额和赢利或其它目的的跨区域或渠道系统的销售行为。根据情况的不同，经销商窜货对厂家来讲，有利有弊，但只要在自己的有效控制范围之内，合理的窜货反而会将市场激活起来，但如果失去了控制，则成为市场走向衰亡的开始也不为过。下面就个人一些工作经验及对经销商窜货管理的心得体会拿出来，以飨同行，共同探讨：

一、经销商为什么窜货？当然要控制经销商窜货，就要明白经销商为什么要窜货。经销商作为厂家的合作伙伴，无非是为了“情”、“名”、“利”、“命”之一或多重的利益连接在一起的。之所以发生窜货的难以控制，以至于厂商合作关系的破裂或市场的整体丢失，就在于厂家在某一方面对经销商的教育或自身的控制失衡所造成的。根据笔者的经验积累，发生窜货的现象和原因主要如下：“情”的原因：（1）感激之情促其窜货：在市场启动之初，经销商因为对产品和厂家感情方面的原因，并极想开拓自己的销售网络，可能在合同规定的区域之外进行一定的产品销售，这种现象如果厂家的市场开发如果没有进展到一定程度，就不妨和经销商重新签定合作协议，在能够保证市场得到有效管理和精细化操控的前提下，扩大其经销范围，但要注意市场维护的义务要更加明确，当然为增加其销售动力和压力，可以将销售任务再增加一些，返利和支持也相应调整。（2）报复感情使其窜货：在业务合作中，经销商可能因为厂家的兑现没有及时进行或终止了合作，也有可能因为其他的经销商将产品窜到自己的区域或渠道，由此造成了一定的情感伤害，为报复不惜投入比平常市场维护更加多的费用进行窜货销售，这种窜货如果经销商维持原有的产品价格体系，则因为不是长久之事，对市场的危害尚不是太大；但如果是砸价窜货，就会引起更多的市场紊乱，价格体系混乱，如果经销商之间再进行恶意的报复，则形成恶性循环，以至市场难以维护。更有甚者，即使厂商之间的合作终止，他们仍然不惜从其他客户手头倒货后进行窜货。“名”的原因：（1）因为好“名”发生的窜货：经销商可能会因为提高自己企业的知名度而不惜投入巨大的资金从别的经销商处撬来一个知名产品来做；也可能会因为“你的操作不行，某某大品牌产品都操作不好”的评价而不愿意放弃自己经销多年的产品和品牌，这是一部分中国人为顾全名誉和脸面，强迫自己做自己亏损或不愿意做的事情的主要原因；同时也可能因为经销商为显示自己的经销渠道的健全而故意向其它区域或渠道窜货以证明自己“我有如何如何好的网络关系，哪哪的客户也愿意到我这和我做生意”。在这种“名”的驱使下发生的窜货行为，一般频率和影响性较小，在没有赢利基础下，是不会长久的。（2）维持“名”发生的非自主窜货：甲乙是维持多年的经销圈里的朋友，分别在异地经销A、B两个厂家产品的经销商，A、B两个厂家在两地又都有其他的商业合作伙伴。当这两种或其中一种产品成为当地的畅销产品时，为赢利他们会互换产品进行经营，或其中之一为赢利或其他商业目的，会向对方提出供货要求，这样另外一方为维护多年的商业合作关系，为意气或够朋友之“名”就会发生非自主的窜货行为。“利”的原因：“经济基础，决定上层建筑”，经济方面的原因在所有的窜货因素中应该排在首位，是发生窜货的最主要的原因。经销商为获得更多的价格差毛利、高额的返利、降低库存以减少损失等，都会促使经销商违反原先的约定，为冲量而窜货是最能快速达到目的的捷径之一。这种窜货是最伤厂家脑筋的事情，也是最伤害市场的事情。对这种情况发生的窜货也是解决起来最困难的。“命”的原因：所谓“命”，也就是经销商的发展前途，虽然经销商这一重要的营销渠道成员的发展正处变革之时，但那主要是其和厂家的经营机制、经销商和厂家的合作方式、零售业态的发展等因素所影响的，正常以经营网络为重要手段的经销商一般不会靠窜货来生存。但是有这样一些经销商，不专业地经营销售网络，他们专业地收集市场上的信息，只要有利可图就倒货买和卖，他们拿窜货作为生存的唯一。对这样的客户，我们一定要促进当地经销商大力铺货，完善所属区域的营销网络，使这些客户有货可买但无处可卖，当然严格的价格体系控制会大大减少其生存空间。二、疏通和管控双管齐下，合理利用经销商窜货根据上面的论述，大家都能明白鄙人想要说明的事情是要将经销商的窜货辨证对待，对于能够为厂家有利的合理窜货，在可控制的范围还要加以疏导，采用“胡萝卜加大棒”的策略予以对待，将经销商的合理窜货为我所用。下面以本人的亲身经历来说明：（1）合理利用经销商的合理窜货，快速开发市场。在开发市场的时候，厂家常会一个市场一个市场的逐步开发，以为市场的开发也会“势如破竹”；为保证经销商的切身利益，制定了严格的区域保护政策和窜货处罚规定。但有时巧借经销商的窜货，也可快速达到开发市场的目的。 2002年我负责某省内市场的开发工作，在进行了几个月以后，经销客户仍然是东一个西一个，结不成片也连不了线，由于客户分散，要货量在初期又不大，几个客户加在一起才能发一车货，我公司的物流成本很高。特别是A地，虽然开发成功了，但其周边几乎是空白，销售潜量最大的B地更是难以开发。虽我公司产品虽销售量不是很大，但毛利率还很宽裕的。原先签定合同的时候，也是按照常规的做法，有着严格的区域保护政策和窜货处罚约定。为尽快解决之，我就巧用了经销商的窜货行为。每次我拜访A的时候，总是一方面要求尽快上量，为此我还拟订了一套量贩月度销售奖励政策，另故意透露要其帮助介绍周边区域的圈内朋友作为开发对象，因为时间紧，难以亲自开发而苦恼等作为说辞。由于有任务压力，又有利益的驱动，该客户没有和我透露任何他周边朋友的信息，却通过工作让其朋友B进了他的货。当月A得到了一定的奖励，B虽然销量不错，因为和我方没有合作关系却少有利润，所以因认为A在中间提取的利润太高，没有给他分杯羹，不愿意过多的进货。当我得知该情况后，先和B谈话后，就去找A进行谈判，讲自己在开发B地市场的时候发现了他的窜货行为，而这又违反了约定，一定要经销商给个说法。为解决此问题，该经销商提供了B的相关情况，并愿意以联销的方式进行以后的合作，在该经销商的撮合下，我非常快地完成了B区域的开发工作。B在得到公司合作关系的确认和直接支持后，积极性大增，加上有量贩政策的促动，经销商之间又熟悉，也都想在别人面前露脸，所以整体的销售增加可想而知。在这里我主要是利用以下措施来达到巧借经销商窜货行为的：利用量贩政策为窜货营造利益基础点；利用压力促动和利益吸引要其寻找销售增长点，迫使经销商跨区域销售；淳淳告戒不要其窜货，但又告诉他某地没有开发，故意诱其入瓮；在其窜货发生后勇敢地挥舞大棒；后期的利益补偿，弥补伤害。（2）合理利用经销商窜货，快速激活市场：我在某公司工作的某市场，一年前有A客户在经销产品，由于积极性不足，业绩惨淡，终端逐渐遭到清退，后开发了B客户，但其能力不足，反给原先客户更多的反感，虽两家同时在做但也没做好。在我调查市场后，我认为从综合因素上考虑都应该恢复A客户的积极性，但在只有常规支持的情况下，直接恢复其积极性确实困难。那怎么办？只有引入“鲶鱼”，以“情”的刺激来调动经销商。我当时是这样做的：先找到B，先解决以前没有给他解决个别终端的进店问题，以此鼓励其积极性，另也给其他的零售客户一定的信心。在B谈进店操作的时候我找到A，一是咨询相关的市场问题，再讲述现在该市场共有两个客户已成事实，只有靠自己的经营愿望和能力互相竞争以得到更好的待遇。在谈话的过程中了解到B正在谈判的店是原先A退出的店，出于报复和怨气，A在B接手的时候设置了层层障碍，以至于B迟迟没有进入该大型终端的信息时，我故意抛出了现在B已经进了该店的信息，因为不清楚市场的具体历史，所以才来打个招呼。该客户当即表示非常的气愤，认为B故意进行的窜货行为。而在这时，我反而进行了火上浇油，故意刺激了一下，“自己经过多年的努力将我公司的产品树立了第一品牌的市场，现在放弃一是确实可惜，二是在同行面前的威望也会有一定的下降”。该客户也认为舍弃自己操作起来的市场和产品有失颜面，表示了重振雄风的决心和愿望。在随后的一个星期内，即将大型终端恢复了80%以上，市场又重新恢复了。而对于B客户，因为整体市场的恢复，在已有经营的范围内销售量有了较大的提升，而再没有异议。（3）合理引导窜货行为，有效促进铺货率的提升。如果A地经销商在某些渠道或终端没有铺市或没有能力进行铺市，那么引导B经销商进行合理地补充和铺货，则不但可以提高市场铺货率，对A经销商也是一项非常大的促动，对其它的零售终端和渠道会更加兢兢业业地进行维护。我原来所任职某公司的渠道政策是根据不同渠道而分别设定的。在A地的客户因为终端的费用高昂而进店积极性不高，因为其不愿意进店，我就明确告知他既然他不愿意做，我寻找其他的客户做不为违约。为促其进店，我经过和B地经销商的协商后，由B进了某一店，并给以大力促销支持，并告诉A终端进行了什么样的活动，销售量怎么样，客户赢利怎样等信息，终于A被打动，将其它的终端全部进店。后为自己的区域不被蚕食，将B所进店业务接手过来。在当时，即使A不愿意进店，只要B愿意，我也乐意将A地所在终端交给B来做。目的只有一个，就是将铺货率提升上来。三、采用疏通和控制双层措施，预防恶性窜货于未然防患于未然永远比出现了问题再进行解决要重要的多。这些措施的应用主要是在于市场操作的过程管理之中，主要如下： 1、在产品和发货源头上予以限制。为确保在产品的物流上不出现问题，公司的物流部门必须保证公司的生产按照经销商的定单进行生产，每个经销商给予一个代号，打在产品的包装上予以识别，这样每个经销商所经销的产品代号不同，只要发生窜货就特别容易识别。为防止经销商篡改代号，对代码的设置要在不同的时期进行重新设定并做好记录，另对代码在经销商之间保密。 2、拟订严格的窜货管理方面的管理措施。为避免经销商为逃避处罚而宁愿终止业务，厂家最好将合作方式定为先款后货而非给经销商一定的铺底，对于如进场费等市场开发费用要由经销商先垫付再给予报销或货补。这样在经销商出现窜货后就有一定的资金控制在厂家手中而不得不接受处罚。为此，经销商对恶性窜货就会避而远之。在制定的文件内容中如果加入给予被窜货区域经销商一定的补偿条款，则可以保证经销商自己不窜货，还可以发动其积极注意其他经销商的窜货行为。有他们的监管，公司市场部门对窜货的调查工作可省却很多。 3、合理控制经销商库存。在上述两件措施控制很好的前提下，为促进经销商的销售，给其一定的压力，合理压库是非常有必要的。但厂家一定要对经销商的库存进行定期的统计和分析，以免出现不合理库存，而使经销商因噎废食，为快速回流资金而发生窜货行为。当然定期的库存整理和分析也可增进厂家对市场的了解，以制定针对性的政策促进销售。 4、相关政策的变革，引导经销商不去窜货。对以销量为主导的厂家，经销商更容易因为拿不到高的返利而出现抱怨，为此积压库存，发生窜货更易发生，为避免之，厂家应该做如下的改革：一是产品的销售量应以市场的实际情况定，将经销商从买卖关系向物流服务转化，市场是厂家的，经销商就是做物流和服务的，市场的操作从强迫经销商去做到引导经销商如何去做；二是为避免业务人员向经销商过量施压，对其的考核也应该从主要依据销售量考核向主要依据包括铺货率、陈列质量等在内的市场表现来考核。这对于以销量为导向的企业进行快速改变是有一定的难度，但我们也要引导自己的业务人员树立“市场有没有销量，关键点在于如铺货率、陈列质量、对零售客户的客情关系等因素的过程积累”的思想观点。在制度上对经销商的窜货，分管业务人员也要有一定的责任和承担处罚。三是将经销商的返利政策进行细化，分解成销售奖励、市场开拓奖励、市场表现质量奖励、价格体系和区域销售体系维护奖励等，按照经销商的表现进行逐项兑现，也可引导经销商从单纯地追求销售量向以市场维护和精细化开发等市场操作为工作重点进行思想转移。四、疏通和控制并举，管理经销商正在进行的窜货行为既然在许多的措施都实施以后，也难保经销商的窜货行为，在此情况下，企业的重要工作就是限制经销商的窜货行为，并将窜货所带来的危害减少到最低限度，主要措施如下： 1、限期整改在经销商发生窜货后，立即以口头和厂家书面的形式责令经销商的窜货行为，并责令其限期回收窜出的货物。 2、减少经销商的库存所有，使其无货可窜如果经销商不同意整改，对情况比较恶劣的，为起到对其他经销商的威慑作用，杀鸡儆猴是必需的，此时当断不断，必受其乱，厂家应该直接函告经销商解除合作关系。为避免经销商利用库存产品报复，厂家不妨直接将产品进行回收，这样就从源头上除却窜货根源。同时，告知周边区域的经销商相关事宜，一者可以警告，再者避免这些客户提供产品给该窜货经销商。

三、公司经销窜货严重,有什么解决办法

解决经销窜货，“堵不如疏”，要以满足客户各种需求为标准来解决。

经销商窜货目前是一个普遍现象，让商品流通的每个环节上都苦不堪言，但是好像一直也没有有效的解决办法。

一、窜货的影响：

1、坏的影响：扰乱正常的市场秩序，打击商品流通链条上各级别销售商和销售人员的积极性，逐渐让大家失去信心，最终伤害这个品牌或这个产品在市场上的生命周期。

2、好的影响：急速扩大市场占有率，在常规渠道不能渗透的地方，也可以自由进入，满足更多的消费者使用产品，提高该产品在市场上的知名度和影响力。

这么看来，我们大胆的揣测一下：厂家真的需要控制窜货吗？

二、谁能控制窜货

1、首先，要明白一个道理，经销环节只是商品流通过程中的一个环节，决定商品流通的起点，是生产厂家，不是经销商。生产商不存在窜货的问题，除非面对假冒、山寨。

所以，生厂商对于窜货最终保持什么看法，很重要。

2、大部分生产商对于窜货也是在不断地采取手段进行控制、打压和疏导，可是貌似成效一般，严格来说，造成窜货现象的最直接的因素就是：产能充足，或者叫产能过大。

三、窜货形成的原因

1、厂家为了完成年度或者阶段性的生产任务，达成在某些市场上的产品占有率，不断地在提高产能，并要求渠道经销商把仓库装满货物，因为厂家一直或者从来都认为：现有的经销商的市场占有率是不够的，恨不得让你达到垄断甚至开发用户新需求来缓解厂家的压力。

2、经销商在积压了大量的库存后，面临资金、仓储、运营的压力越来越大，不得不想办法把手里的货物抛出去，来缓解这些压力，那么，抛出去的这些货物，就形成了窜货的最大原因。

四、如何解决窜货

1、经销制，仍然属于传统的商品流通体制，即：商品从厂家——经销商（区域经销/省级/地市级/县乡级）———零售商——消费者，层层流转下来，必然的会产生很多的损耗和利润分配，这对于商品的消费体验来说，属于缺乏竞争力，生产商是不愿看到这样的现象的。

2、如果想解决窜货，生产商把销售体制收一下，以直销或者相对窄的渠道销售就可以控制了，这里的前提是，直销和窄渠道销售能解决产能的问题。在厂家没准备好，或者自身系统和物流不能有效满足这个销售的时候，厂家还是需要经销商们发挥效力的。

3、所以，厂家一定是不愿意单纯的选择某一个手段，而是采取多种措施，目的就是为了满足这个商品在市场的占有率和影响力。

五、经销商如何应对

经销商相对于厂家来说，缺失了很多主动权，所以，要想处理好市场窜货问题，还是想办法优先解决自身和客户的问题。

1、降低费用，增加产品价格竞争能力

提高库存周转率，周转率控制合理了，库存成本、资金成本就下来来了，这是目前国内很多经销商的最大的难点。

2、增加网络销售。

降低销售人员拜访效率和拜访结果差的局面，增加店对面的信息传递量，改变原来销售、客服、配送的职能，把他们往电商的方式和效率上贴近，不管是订单获取和商品配送，都有电子数据支撑，极大地解决效率和准确率的问题。

3、建立客户维护体系，让客户和商家形成粘性，就是离不开你的那种，随时随地在关注你，这时候，仅仅靠原来的业务员维护客情关系，是远远不够的。

窜货问题由来已久，不管是厂家、经销商还是零售商，都是苦不堪言，但是在现在这个信息和物流相对发达的社会里，靠监督和控制已经远远不能满足商品流通的合理性，所以，“堵不如疏”，还是需要换一换思路，以如何满足客户的各种需求为主要手段，来尝试着解决经销企业面临的困境。

关于窜货，真是双刃剑，不要真的以为完全杜绝窜货是好事，完全没有窜货只能表示你销售的产品在市场上干脆不受认可，可是窜货严重又意味着价盘收到干扰，想要控制窜货一方面是追踪码，一方面是喜欢窜货的经销商加以控制，至于控制的具体方法有很多，例如分割市场，分割品项，取消阶梯返利（这一点通常做不到），某种程度上说，阶梯返利才是窜货市场主要的货物来源。

一般公司规模大了窜货问题都是难免，中，企信诚建议您通过一物一码追踪定位每个产品的流通信息，进行供应链管理，而且还有自动窜货预警，很方便的，现在很多企业都在这样防窜，您可以了解下

经销商窜货严重影响其权益被侵害的别的经销商的品牌推广营销积极性。是对品牌长期发展严重影响的一个有害行为。但是如何有效规范经销商销售行为。企业方持有有效窜货证据，和监管制止经销违规行为。是弥特盈泰重要的一个软件服务项目。

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如何编制这样的一个窜货系统，让产品从工厂到稽查场所的流向能够稽查。

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